8月7日、8日、11日，湖南省委书记沈晓明围绕县域经济发展，分别赴株洲醴陵、益阳桃江、湘西古丈进行调研，并在这三地主持召开座谈会，听取意见建议。

▲8月7日，沈晓明来到株洲时代金属制造有限公司，调研轨道交通产业集群零部件配套产业发展等情况。（图片来源：湖南省人民政府网站）

郡县治，天下安；县域富，国家强。县域经济高质量发展是中国式现代化的一道必答题，是湖南实现“三高四新”美好蓝图的必选项。

【资料图】

湖南省委、省政府历来高度重视县域经济发展，全省县域经济总量不断扩大、结构不断优化、特色主导产业不断壮大，但与“江大富”“苏大强”等县域经济发达省份相比，仍存在总体实力不强，县域发展不平衡、不充分等问题。

知不足而奋进，望山远而前行。三场调研的背后，是坚持“问题导向”，透过样本剖析县域经济发展中的优势、短板和主要问题，以便更好扬长补短，开创湖南县域经济高质量发展新局面。

三个县（市），三种样本

湘东的醴陵、湘中的桃江、湘西的古丈，仅从地理位置来看，便知此次调研选点颇有讲究。

从经济体量上看，2022年醴陵市实现地区生产总值875.7 亿元，是全国经济百强县；桃江县是317.93亿元；古丈县为35.03亿元。

▲8月8日，沈晓明走进湖南桃花江竹材科技股份有限公司的生产车间，详细了解竹产品加工、产品创新、市场拓展等情况。（图片来源：湖南省人民政府网站）

我们常说千人千面，县域同样是百县百态，不同的地理环境会养育出形态各异的“麻雀”，这是自然规律，也是社会发展的规律。

三个县（市），是三个各有特色的样本。

地处湘赣边的醴陵市，总人口106万，因盛产陶瓷、花炮，在国内外享有盛名。电瓷、日用瓷分别占世界市场的30%左右、14%左右。近年来，陶瓷、花炮等传统产业正向着自动化智能化方向转型升级。同时，玻璃、服饰、电子信息等新兴产业蓬勃发展。

素有“楠竹之乡”美誉的桃江县，总人口87万，拥有楠竹115万亩，居全国第三、湖南第一，“桃江竹凉席”“桃江绿茶”“桃江竹笋”为中国地理标志证明商标，其中“桃江竹笋”获国家农产品地理标志。

总人口14.3万人的古丈县，是全省人口最少的县，其中少数民族占76.9%。2019年，古丈启动机构改革，大力精简内设机构，下放权力和管理服务事项，强化政府社会管理和公共服务，切实打造精简效能的服务型机关。

▲8月11日，沈晓明来到古罗大道，在古丈重点项目指挥调度中心听取新城规划建设、城乡协同发展、盘活土地资源等情况介绍。（图片来源：湖南省人民政府网站）

显然，资源禀赋各异的醴陵、桃江、古丈，很有代表性，从中可窥见全省不同区域、不同发展水平、不同发展路径的县域经济现状，能从不同经度和纬度反映出湖南县域经济发展的真实情况。

调研产业为主，兼顾其他方面

记者注意到，这三个县（市）在县域经济发展中的主导产业、特色产业和亮点工作，成为沈晓明此行的调研重点。

比如在醴陵，调研了陶瓷、轨道交通产业集群零部件配套、电瓷、烟花产业；在桃江，调研了竹产业、专精特新“小巨人”企业；在古丈，调研了人口小县机构编制改革、新城规划建设、水泥企业和茶产业等。

此轮调研中，虽然关键词是县域经济，但所调研的内容，却不仅仅是“经济”。

在醴陵枫林镇隆兴坳村，沈晓明调研了该村如何依托红色资源，盘活集体资产，将资源优势转化为产业致富优势。随后召开的座谈会上，除了企业家，还邀请了陶瓷工艺大师和专家学者提建议。

▲位于醴陵市的湖南华联溢百利瓷业有限公司生产车间，工作人员在给瓷器上釉。（图片来源：新华社）

在桃江，沈晓明看了竹文化博览馆，详细了解竹产品加工、竹旅融合等情况。在湖南大队长农业有限公司，了解农业社会化服务创新、农资农机供应、粮食生产等情况。

在古丈，沈晓明还来到被誉为研究苗族原生态文化的天然博物馆——墨戎苗寨，了解民俗文化挖掘利用、文旅融合等情况。

在了解古丈新城建设情况时，沈晓明特别谈到要坚持实事求是，一切从实际出发，积极试点推进人口小县机构编制改革，积极探索符合人口小县实际、具有人口小县特色的城乡协调发展之路。

不难发现，调研中，红色文化传承、粮食安全、产业融合、民俗保护、生态环保等内容同样是被关注的重要内容。

▲晨曦中的桃江竹海。

记者认为，县域发展，涉及方方面面，不仅仅是经济问题，也不仅仅是发展的问题，更要有系统化思维和全局性观念。把县域经济放到更高的坐标中去谋划，在新发展格局中不断做大做优做强。

如何找到发展的“钥匙”

“三高四新”是习近平总书记为湖南擘画的美好蓝图，是引领湖南未来发展的重大战略。

湖南有86个县（市），全省71%的常住人口、90%的国土面积在县域。2022年，县域GDP突破2.6万亿元，占全省经济总量的55.6%，超过了“半壁江山”。

湖南要实现高质量发展，乡村振兴是基础，是“压舱石”。而县域是乡村振兴的主战场，县域经济的高质量发展也是全面推进乡村振兴战略的重要支撑。

▲湘西州古丈县默戎镇牛角山村一景。（图片来源：新华社）

“三高四新”美好蓝图、乡村振兴战略，在广大县域地区，同频共振、交织相融。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏团审议时，谈到县域发展、产业振兴这个话题，总书记提起看过的一个关于“培养一批‘一县一业’重点基地”的文件：“我看了以后皱了眉头，这个事情不好下指标。一个县是不是光靠一个产业去发展，要去深入调研，不能大笔一挥，拨一笔钱，这个地方就专门发展养鸡、发展蘑菇，那个地方专门搞纺织，那样的话肯定要砸锅。”

习近平总书记将道理讲得朴实而深刻：“一个城市是不是就靠一业来发展，那不一定。靠几业，靠什么业，都要一把钥匙开一把锁，根据具体情况去定，不能下单子。”

如何才能实现县域经济的高质量发展？答案很明确，那就是要坚持“一把钥匙开一把锁”。

记者注意到，“从实际出发”“立足本地实际”，是沈晓明在调研中强调的高频词。

对三个县（市），沈晓明均强调“县域经济高质量发展”，但在具体目标上，则有所不同。比如希望醴陵努力“走在前”，希望桃江努力走出“新路子”，希望古丈努力开创“新局面”。

在记者看来，这正是“一把钥匙开一把锁”的生动实践。从全局角度看，用心务实的调研，则是为湖南的县域经济高质量发展找到“钥匙”的重要一步。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。

实现县域经济高质量发展并不容易，但湖南迈出了坚实的一步。