辅警这个名词估计大家都不会陌生,我们报警以后,陪同警察叔叔出现场的,后面要跟着一两个辅警;在重要交通路口执勤的也是辅警;在各级政府的行政服务中心,公安窗口办理业务的人员也有部分是辅警,辅警和我们日常生活的关联度越来越高。
辅警这个名称,是从辅助警务而来的,其职业特点就是警务辅助人员。 警务辅助人员,是指经依法招聘并由公安机关管理使用,履行规定的辅助性警务职责的人员。警务辅助人员统称辅警,包括勤务辅警和文职辅警。
勤务辅警是在第一线工作,辅助警察处理各种警务工作。比如 协助预防、制止违法犯罪活动;协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查;协助疏导交通,劝阻、纠正交通安全违法行为;协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品;协助记录讯问、询问笔录等。几乎每一个警种都有辅警存在。
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文职辅警主要按照岗位分工,负责文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政助理工作;心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件研发、安全检测、通信保障、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析、现场勘查、检验鉴定等技术支持工作;警用装备保管和维护保养等警务保障工作,这一类的辅警主要是在机关,服务窗口比较见得多。
对于辅警的管理,只要细心的朋友,其实都可以找到各个地方的辅警管理办法。其中很多地方对于辅警的管理,纳入了地方法律法规的范围,比如各个地方的公安辅警管理条例,都是由省级人大常委通过的,具有地方法规的性质,可见各地对于辅警的任用、管理、保障还是非常重视的,也是有法可依的。
公安组织条例 第二十二条就明确了公安机关根据工作需要,经中央公务员主管部门或者省、自治区、直辖市公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。辅警就是辅助性职位,实行的是聘任制。
辅警的性质是辅助性的,不具有警察身份,既不是行政编制的警察,也不是事业编性质的警务辅助人员,而是按照各个地方警务辅助人员管理办法的规定,在编制部门规定的使用额度范围内招聘和使用,由公安机关签订劳动合同,依法缴纳五险一金。其中对于危险程度比较高的岗位还是购买商业保险。
辅警的工资待遇 是参照当地上年度在岗职工平均工资,结合当地经济社会发展水平和财力状况自行核定,并建立动态调整机制。按照广东省的规定, 辅警薪酬由基础工资、岗位工资、层级工资、绩效工资和津贴、补贴构成。辅警薪酬标准与岗位的专业性、危险性、劳动强度等有比较紧密的关系,不同层级的工资待遇标准有一定的差距。
按照广东省的规定,对辅警实行层级化管理,辅警层级与薪酬待遇挂钩。勤务辅警级别由高至低分为一级勤务辅警、二级勤务辅警、三级勤务辅警、四级勤务辅警、五级勤务辅警、六级勤务辅警。文职辅警级别由高至低分为一级文职辅警、二级文职辅警、三级文职辅警、四级文职辅警、五级文职辅警、六级文职辅警。
按照山东省的规定,对辅警设置了辅长、辅员两类职级。 辅长职级由高到低分为一级辅长、二级辅长、三级辅长、四级辅长、五级辅长、六级辅长;辅员职级由高到低分为一级辅员、二级辅员、三级辅员、四级辅员、五级辅员、六级辅员。
新招聘的辅员试用期满合格的确定职级。从高中、中专毕业生中聘用的,按六级辅员确定职级;大学专科、大学本科、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生,按五级辅员确定职级;获得硕士学位的研究生按四级辅员确定职级;获得博士学位的研究生按三级辅员确定职级。
辅长职数以辅警用人额度为基数进行核定,不超过辅警用人额度的10%。一级辅长的比例为2%,二级辅长的比例为4%,三级辅长的比例为7%,四级辅长的比例为12%,五级辅长的比例为25%;六级辅长比例为50%。
对于各个职级的晋升也有比较明确的规定。比如 晋升五级辅员应当任六级辅员3年以上;晋升四级辅员,应当任五级辅员3年以上;晋升三级辅员,应当任四级辅员4年以上;晋升二级辅员,应当任三级辅员4年以上;晋升一级辅员,应当任二级辅员5年以上。
对于辅长的晋升难度相对比较大,除了本人申请以外,还要组织公开考试和考评,竞聘。同时还要受到任职年限,任职名额、立功受奖等条件的制约。
综上所述,在职场中,很多人将辅警这个职业作为一种临时性的职业,过渡性的职业。对辅警实行正规化的管理,有了比较完善的工资福利体系和职级晋升机制,这对促进辅警素质的提升,建立一起比较完善的辅警队伍,鼓励将辅警作为一项终身从事的职业,也是非常有必要的。
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